В суде заслушали председателя гордумы по иску Камшилова

В Курганском городском суде продолжилось рассмотрение иска бывшего депутата Ивана Камшилова. 28 апреля в качестве свидетеля была заслушана председатель городской думы Любовь Силантьева. На предыдущем заседании она отсутствовала по уважительной причине.

Помимо Силантьевой, на заседании присутствовали представители гордумы, её члены, председатель избирательной комиссии, представитель истца Габдулла Исакаев, а также Вера Овчинникова, которая заняла место Камшилова в думе.

Первыми выступили представители ответчика. Они ссылались на нормы законов, однако, по словам Камшилова, ни в одном из представленных документов не указана обязанность создавать фракцию из одного депутата.

Истец Иван Камшилов в своём выступлении привёл законодательные акты и решения, из которых не следует, что один депутат обязан формировать фракцию. В 30-й статье 33-ФЗ, где перечислены основания для досрочного прекращения полномочий, нет пункта о несоздании фракции.

Первый секретарь Курганского горкома КПРФ Артур Пущин сослался на устав партии, согласно которому решение о создании фракции принимает сама партия. При этом в обком и горком КПРФ не поступало обращений о необходимости создать фракцию. О том, что нужно срочно представить кандидата на замещение депутатского места, в партии узнали лишь в последний день установленного срока.

Представители западной территориальной избирательной комиссии, где в 2024 году было принято решение об избрании Камшилова, заявили, что данный спор оставляют на усмотрение суда. По поводу замещения места Верой Овчинниковой в комиссии пояснили: это должно было быть сделано в течение 14 дней, а партию уведомили в последний день из-за того, что председатель (единственный действующий член комиссии) был в отпуске. Если бы за 14 дней кандидатура не была предоставлена, мандат передали бы кандидату, набравшему второе место после Камшилова.

Когда в зал пригласили свидетеля — Любовь Силантьеву — её предупредили об ответственности за дачу ложных показаний.

Судья задала вопрос: «Почему в решении не указан пункт, который послужил основанием для досрочного прекращения полномочий депутата?» Силантьева ответила: «Потому что Иван Александрович не создал фракцию».

Судья уточнила: «Почему в решении вы не указали, какой именно пункт статьи восемнадцатой является основанием для досрочного прекращения?» Свидетель ответила: «Не могу пояснить».

На вопрос «Какое основание послужило причиной для досрочного прекращения полномочий депутата?» Силантьева повторила: «Потому что Иван Александрович не создал фракцию».

Судья: «В статье 18 есть такое основание, как несоздание фракции?» Силантьева: «В 33-ФЗ есть, я, правда, сейчас номера статьи не скажу».

Судья: «В статье 18 приводится несколько случаев для прекращения, но данные основания с пункта 4 по пункт 6 не указаны. Вы ссылаетесь на часть первую, но она не предусматривает ответственность за несоздание фракции. Что являлось основанием для прекращения полномочий?» Силантьева: «Я уже сказала».

Далее Силантьева рассказала, что депутатские фракции должны были сдать отчёты в конце года. Депутатам выдали уведомления об этом. В уведомлении Камшилову было указано «создать фракцию». Однако подтверждения вручения этого уведомления у думы нет. Сам Камшилов заявил, что уведомление ему не вручали и информации о создании фракции там не было.

Судья уточнила, отправляли ли такое уведомление в партию. Силантьева ответила, что у думы нет обязанности уведомлять партию.

Судья: «Почему в течение полутора лет не возникало вопроса у думы о создании фракции Камшиловым?» Силантьева: «Я не могу за полтора года сказать, я с 27 октября 2025 года являюсь председателем думы».

Судья: «Тогда на конец 2025 года. Если он не отчитался в конце года, почему не возник вопрос по поводу рассмотрения того, что он может быть лишен мандата?» Силантьева: «30 дней есть на это, там были праздничные выходные. Мы уведомление направили».

Судья: «Подтверждение этому есть? Ничего не мешало думе поднять ранее вопрос о досрочном прекращении полномочий, если у вас есть законные основания для этого, как вы считаете?» Силантьева: «Наверное».

Далее вопрос задал Габдулла Исакаев. Он спросил, были ли противоречия между КПРФ и «Единой Россией» в депутатской деятельности. Вопрос отклонили как не по существу.

Силантьева высказалась: «Я вам хочу сказать, что к Ивану Александровичу в думе относятся очень уважительно. Это очень грамотный человек. Я как председатель хочу сказать, что один из нескольких депутатов, которые очень серьезно готовятся к заседаниям. Поэтому я и говорю, что мне было удивительно, что он ни на заседании комиссии не высказал своего отношения к тому вопросу, который рассматривался, ни на думе».

После этого Исакаев упомянул, что депутат избирается народом, и спросил, почему о лишении мандата не уведомили избирателей и партию. Силантьева повторила, что у гордумы нет такой обязанности.

Судья: «О внесении этого вопроса на заседании комиссии. Вы же должны оповестить о том, какие вопросы ставятся на повестку дня?» Силантьева: «У нас бывает, регламентом предусмотрено, вопрос с «колес». Мы вносим и принимаем коллегиально решение. Рассматривать или нет. Потому что у депутатов на руках только проект повестки. Голосуем за основу и отдельные предложения. А потом уже за всю повестку».

Истец Камшилов задал вопрос о срочности внесения в повестку вопроса о лишении мандата, если с момента избрания его депутатом прошло 19 месяцев. Силантьева ответила, что не может отвечать за все 19 месяцев, а вопрос был несрочным.

Камшилов: «У нас положено уведомлять за несколько дней. Соответственно, если бы в повестке был вопрос о создании фракции, я бы написал такое заявление. Вы, очевидно, как я понял, не хотели, чтобы я успел создать фракцию, а просто лишили меня полномочий?» Силантьева: «Нет, это не так! Я не считаю, что это было срочно. Необходимости в этом не было».

Камшилов: «Вы ссылаетесь на статью 30 закона. Значит, в пункте 5 прописано: решение представительного органа о досрочном прекращении полномочий депутата принимают не позднее, чем за 30 дней со дня появления основания. Вот я 19 месяцев не создавал фракцию, а тут срок 30 дней. Вы-то за какой период узнали, что нет фракции?» Силантьева: «В декабре месяце».

Камшилов: «Сколько дней прошло до 25 февраля? Больше тридцати? Значит, вы нарушили статью федерального закона?» Силантьева: «Я не могу прокомментировать это».

В итоге судья попросила Артура Пущина предоставить к следующему заседанию устав для приобщения к материалам дела. Следующее заседание назначено на 15 мая в 14:30.